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安徽自贸试验区建设运行按下“启动键”!

合肥日报 2020-11-12
进一步扩大开放,助推构建发展新格局;进一步深化改革,激发创新发展新活力;进一步优化环境,集聚产业发展新动能;进一步加强领导,凝聚协同发展新合力……9月24日,中国(安徽)自由贸易试验区在肥正式揭牌,这标志着安徽自贸试验区建设运行按下“启动键”。同时,合肥、芜湖、蚌埠三个片区同步启动运行。


当日下午,记者从安徽省政府新闻办召开的中国(安徽)自由贸易试验区新闻发布会上获悉,安徽自贸试验区建设已有“计划表”,省自贸办将与三个片区共同努力,主动对接国际高标准投资贸易规则体系,突出制度创新,注重差异化探索,加快打造新时代改革开放新高地。


助推构建发展新格局

安徽自贸试验区总面积119.86平方公里,实施范围涵盖合肥、芜湖、蚌埠3个片区。将以制度创新为核心,以可复制可推广为基本要求,全面落实中央关于深入实施创新驱动发展、推动长三角区域一体化发展战略等要求,发挥在推进“一带一路”建设和长江经济带发展中的重要节点作用,推动科技创新和实体经济发展深度融合、加快推进科技创新策源地建设、先进制造业和战略性新兴产业集聚发展,建设新时代改革开放新高地。
据了解,安徽自贸试验区的发展目标和主要任务是,赋予自贸试验区更大改革自主权,深入开展差别化探索。对标国际先进规则,加大开放力度,开展规则、规制、管理、标准等制度型开放。经过3—5年的改革探索,围绕加快转变政府职能、深化投资领域改革、推动贸易高质量发展、深化金融领域开放创新、推动创新驱动发展、推动产业优化升级、积极服务国家重大战略等7个方面、19项主要任务措施,形成更多有国际竞争力的制度创新成果,为进一步扩大对外开放积累实践经验,努力建成贸易投资便利、创新活跃强劲、高端产业集聚、金融服务完善、监管安全高效、辐射带动作用突出的高标准高质量自由贸易园区。
未来,安徽自贸试验区将在投资、贸易、科创、金融等方面,开展一系列先行先试,推出一系列开放举措。比如,通过跨境电商综试区建设、进口贸易促进创新工作,进一步培育安徽外贸新优势;通过落实放宽金融机构外资持股限制等,扩大金融领域对外开放力度,推动更多金融类服务企业落户安徽自贸试验区。


激发创新发展新活力

  “自贸试验区建设赋予了我们‘大胆试、大胆闯、自主改’的权力。”省商务厅相关负责人在发布会上表示,未来,我省将围绕总体方案,坚持把制度创新作为自贸试验区建设的核心任务,积极发挥改革探索的主动性。
  • 在投资领域改革方面,简化外商投资项目核准程序;推广市场化招商模式,探索成立企业化招商机构。


  • 在贸易领域改革方面,加快建设具有国际先进水平的国际贸易“单一窗口”;探索建设国际邮件、国际快件和跨境电商进出境一体化设施。


  • 在科创改革方面,加快打造“政产学研用金”六位一体科技成果转化机制……


  “我们一方面加快复制推广规定动作和成熟经验,另一方面积极出台自选动作和创新做法,以自贸试验区的制度创新优势,助推科技创新、转化创新、产业创新、环境创新,尽早形成一批具有代表性、能体现安徽特色的‘安徽经验’。”该负责人说。


集聚产业发展新动能

  在推进自贸试验区建设中,我省将努力把试点改革的动力转化为企业和群众能感受到、享受到的红利。


在服务企业方面:


  • 将向自贸试验区下放更多审批权限,进一步优化营商环境;


  • 实施优化海关监管模式、试点内销选择性征收关税、完善高端装备售后维修进出口管理等政策,进一步便利外贸企业;


  • 深化科技成果使用权、处置权和收益权改革,提升科研团队积极性。


在服务群众方面:


  • 通过开展跨境电商零售进口试点,“海淘”将更加方便;


  • 支持建设首次进口药品口岸和生物制品口岸,购买进口药将更加丰富便捷;


  • 允许符合条件的外资旅行社从事出境旅游业务(除台湾地区),出境游的选择将更加多元;


  • 支持与境外机构合作开发跨境商业健康保险产品,未来我们将有更丰富的保险产品选择。



凝聚协同发展新合力

  为进一步加强领导,省委、省政府决定设立高规格的自贸试验区建设领导小组,办公室设在省商务厅。同时,成立专项组,实施专项推进行动,主要包括营商环境、投资、贸易、科技、产业发展、金融、国家重大战略实施项、法治保障、片区联动和复制推广等方面,组织推进相关领域重点落实事项。根据自贸试验区建设需要,适时调整建立专项计划、组织专项研究、争取专项突破。


  在片区层面,自贸试验区将立足三个片区产业基础、资源禀赋,明确功能定位,鼓励大胆试、大胆闯,深入开展差别化探索,推动形成各具特色、片区联动、协同高效、竞相发展的新模式。


安徽自贸试验区合肥片区


重点发展高端制造、集成电路、人工智能、新型显示、量子信息、科技金融、跨境电商等产业,打造具有全球影响力的综合性国家科学中心和产业创新中心引领区。

建设安徽自贸试验区是合肥发展的又一重大机遇,具有里程碑意义,也标志着在扩大改革开放方面,合肥又迎来跨越发展的“高光时刻”。


合肥片区总面积64.95平方公里,涵盖合肥经开区、高新区和蜀山区三大区块,是合肥经济发展最活跃、创新资源最丰富、产业基础最雄厚、生态环境最优美的区域,集中表现为三个方面优势。


科技创新突出

“创新”是合肥最靓丽的名片,也是最鲜明的城市气质。作为第二个获批的合肥综合国家科学中心,合肥在生态优美的科学岛布局建设12平方公里大科学装置集中区,目前已建成3个大装置,在建3个、预研3个,用于基础研究和应用研发。坚持“科创+产业”同频共振、良性互动,与中科大、中科院物质院、清华、哈工大等大学大院大所共建26个创新研发平台,推动科技成果从“实验室”走向“应用场”,让更多创新成果落地生根、开花结果,让科技之光点燃科技策源新供给。


新兴产业集聚

聚焦国家战略产业方向,把握科技革命趋势和产业发展规律,合肥发挥市场与政府“两手”作用,选准发展新赛道,全链条布局战新产业,形成了以“芯屏器合”“集终生智”为标志的产业地标,新型显示、集成电路、人工智能入围首批国家战新产业集群,战新产业发展连续3年获得国务院表扬激励,今年已有5家企业登陆科创板、2家企业过会、数十家企业待审。战新产业的培育壮大,将为合肥在新发展格局中抢占先机、赢得未来,让合肥的产业地标进一步构筑合肥发展的新赛道。


开放空间广阔

合肥具有承东启西、连南接北的区位优势,“米”字型高铁网拉近与全国中心城市的时空距离,新桥国际机场联通全球诸多城市,合肥中欧班列开行超过1200列、今年已开行超过400列,在全国63个开行城市中位居第8。世界制造业大会永久落户合肥,世界显示大会等诸多展会形成品牌效应,创响了合肥城市美誉度和影响力。


自贸试验区作为国家改革和制度创新的“试验田”,合肥将充分发挥三大优势,以制度创新为核心,加快形成一批有国际竞争力的制度创新成果。重点在五个方面聚焦发力,一是创造科技策源新供给,二是打造产业发展新地标,三是构筑投资贸易新动能,四是拓展区域发展新格局,五是提升营商环境新品质。合肥将探索制度创新,服务国家战略,打造示范标杆,以大胆试、大胆闯、自主改的信心和勇气,把安徽自贸区合肥片区建设成为新时代改革开放新高地。



文字:记者 赵俊松 方娟 苏晓琼编辑:杨凤炆



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